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西部管道公司应急资源调查及应急预案评审备案技术服务
项目可行性研究询比公告
(询比编号：TC25061C1)
询比项目所在地区：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市

一、采购条件
本项目已按要求履行了相关报批手续，资金已落实，具备采购条件。现受联合管道有限责任公司西部分公司委托就本项目进行国内公开询比。
二、项目概况与采购范围
2.1 项目概况：2025年10月国家石油天然气管网集团修订了《突发事件总体应
急预案》和15个专项应急预案，根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号，2024
年2月8日开始实施）第三十五条“有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：（一）有关法律
法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生重大变化的”，公司所依据的上位预案已发生重
大变化，须相应修订应急预案。同时，依据管理办法要求，需对西部管道公司辖区内的应急资源
进行系统调查，确保资源配置与应急处置需求相匹配，在甲方完成应急预案修订后，组织专家评
审，协助完成预案备案工作，切实提升突发事件应对能力，保障管道运行安全。本次服务将围绕
生产安全事故风险评估、应急资源调查、协助预案修订、专家评审及配合协助备案全流程开展，
重点结合西部管道辖区地理环境复杂、气候多变等特点，系统梳理现有应急物资、装备、队伍及
联动机制分布情况，科学评估应急响应能力短板。依据最新上位预案框架和技术要求，查验公司
、分公司、有关单位应急预案体系文件存在问题，对修订后预案进行评审，确保内容合规、流程
清晰、措施可行，并协助完成属地应急管理部门备案工作，全面提升预案的针对性、实用性和可
操作性。
2.2 采购范围：
（1）开展应急资源调查，摸清西部管道公司辖区应急物资、装备、队伍及联动机制现状。
对现有应急资源的全面梳理与评估，重点覆盖物资储备库、抢修队伍分布、装备性能参数及区域
联动响应机制，结合地理信息系统数据，绘制应急资源分布图。
（2）开展生产安全事故风险评估，明确应急预案编制类型。针对实际，进行生产安全事故
风险评估。
（3）依据最新发布的总体预案和专项预案要求，查验公司、分公司、有关单
位应急预案体系文件存在问题。依据最新上位预案技术标准，检查公司综合应急预案、专项预案
，各单位综合、专项应急预案存在问题，协助编制应急预案，确保层级清晰、职责明确、处置高
效。
（4）对修订后预案，组织相关专业领域专家对预案进行技术评审，形成评审意见；协助完
成在属地应急管理部门备案工作；提交应急资源调查报告、风险评估报告、专家评审意见及备案
回执等成果资料，确保全过程合规可溯。
 （5）所有成果资料均按档案管理要求组卷提交。所有交付成果均需提供纸质版一式三份及
电子版全套资料，满足归档与信息化录入双重需求。
（6）乙方安排1名联络人在甲方指定地点协助甲方开展安全与应急管理服务工作。
2.3 标段（标包）划分：本项目不划分标段。
2.4 服务地点：西部管道公司、新疆输油气分公司、独山子输油气分公司、塔里木输油气分
公司、乌鲁木齐输油气分公司及乌鲁木齐分站。
2.5 服务期：自合同签订之日起至2026年10月30日。须在2026年7月31日前完成应急预案的
专家评审工作，9月15日前提交完整备案材料，确保备案回执取得时间不晚于9月30日。各阶段工
作进度应科学编排，预留充足整改与衔接时间，保障整体服务期按计划推进。
2.6 项目最高限价：93.5132万元（含税）；税率6%；88.22万元（不含税）。
（在国家税法政策规定税率变动时，以合同签订的不含税金额和国家规定的税率计算合同总
金额，报价需明确适用的增值税、不含,税金额、含税总金额内容。）
三、响应人资格要求
1．资格要求：响应人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具
有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；响应人若为事业单位的，提供事业单位法
人证书。
2．项目负责人要求：为本单位正式员工，需提供近6个月连续3个月社保证明（加盖社保公
章）。
3．业绩要求：自2023年1月1日至响应截止时间，供应商至少具有1项类似项目业绩。供应商
须提供以下有效业绩证明文件：①合同主要页扫描件（包括但不限于须有合同首页、签章页、体
现服务内容页等内容），业绩判定时间以合同签订时间为准；②对应业绩合同的发票扫描件（至
少一张）和国家税务总局全国增值税发票查验平台网站查询
截图。
4．财务要求（提供承诺书）：
响应人财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没有
进入清算程序或宣告破产或资不抵债等被认定为其他丧失履约能力的情况。
5．信誉要求（提供承诺书）：
（1）响应人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名
录和列入严重违法失信企业名单，已移除按照未列入执行；
（2）响应人、法定代表人（负责人）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单，已
移除按照未列入执行；
（3）2023年1月1日至响应截止时间止，响应人、法定代表人（负责人）、拟委派的项目经
理无行贿犯罪行为（通过中国裁判文书网wenshu.court.gov.cn验证，时间以判决生效日为准）。
6．其他要求（提供承诺书）：
 （1）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加响
应。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段响应或
者未划分标段的同一招标项目响应。
（3）响应人被纳入及采购人供应商黑名单的或在采购人年度考评不合格的或被暂
停投标资格的，以及响应人配备的项目人员被采购人列入供应商“黑名单”人员清单的，不得参
与响应。
（4）响应人应符合法律、行政法规规定的其他条件。
（5）本次询比不接受联合体响应。